開欄語

　　十年前的5月，習(xí)近平總書記親臨天津視察，提出了“三個著力”的重要要求。“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”總書記的殷殷囑托，為天津的發(fā)展注入了強(qiáng)大的政治動力、精神動力、工作動力；總書記的關(guān)心厚愛，始終激勵著海河兒女踔厲奮發(fā)、勇毅前行。

　　今天，本報隆重推出“牢記囑托啟新篇──習(xí)近平總書記視察天津十周年系列報道”專欄，我們將和全市讀者一起重溫總書記的教誨，回訪總書記視察過的地方，記錄天津牢記總書記囑托，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，凝心聚力推動高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市新局面。

　　完成全國首單城市地鐵定制化租賃創(chuàng)新業(yè)務(wù)，落地全國首筆數(shù)字人民幣保理業(yè)務(wù)、首筆跨行再保理業(yè)務(wù)，率先探索開展航空保稅維修再制造試點……日前，中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)迎來掛牌8周年，通過大膽闖、大膽試、自主改，一個個“天津首創(chuàng)”在這里橫空出世，一項項“天津經(jīng)驗”從這里走向全國。

　　天津自貿(mào)試驗區(qū)作為北方首個自貿(mào)試驗區(qū)，不但肩負(fù)了為國家試制度、為地方謀發(fā)展的重任，還承擔(dān)著服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要使命。2013年5月14日，習(xí)近平總書記視察天津時提出了“三個著力”的重要要求，視察濱海新區(qū)時指出，“要以濱海新區(qū)為龍頭，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展。同時，要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成與現(xiàn)代化大都市地位相適應(yīng)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系。”

　　總書記溫暖的話語始終回響在新區(qū)人的耳畔，這份重托與期許，銘記于新區(qū)人的心中。8年來，天津自貿(mào)試驗區(qū)乘風(fēng)破浪，堅持以制度創(chuàng)新為核心，累計實施了581項制度創(chuàng)新措施，38項試點經(jīng)驗和實踐案例向全國復(fù)制推廣，已成為體制機(jī)制創(chuàng)新的“試驗田”、產(chǎn)業(yè)集聚的“增長極”、擴(kuò)大開放的“新高地”。

　　創(chuàng)新激發(fā)活力

　　多個產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)跑

　　“創(chuàng)新果”從何而來？近年來，天津圍繞投資、貿(mào)易、金融等重點領(lǐng)域開展深層次改革試點，賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大的改革自主權(quán)，多種新業(yè)態(tài)、新模式被激活。目前，已打造出租賃、商業(yè)保理、汽車、“保稅+”等特色產(chǎn)業(yè)名片，天津自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)3年位居全國前列。

　　市商務(wù)局局長、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任孫劍楠介紹，以我市保稅維修再制造產(chǎn)業(yè)為例，業(yè)務(wù)范圍從最初的飛機(jī)逐步拓展到船舶、工程機(jī)械、海工平臺、通訊設(shè)備、集裝箱、安檢設(shè)備等多個領(lǐng)域，天津成為國內(nèi)開展保稅維修再制造業(yè)務(wù)門類最全，業(yè)務(wù)模式最豐富，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策制度創(chuàng)新最多的地區(qū)。

　　在制度創(chuàng)新的引領(lǐng)下，汽車進(jìn)出口業(yè)務(wù)也在天津蓬勃發(fā)展。2022年，全國70%以上的平行進(jìn)口汽車在天津口岸登陸，關(guān)聯(lián)行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過5萬人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超千億元。去年，全國首家自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的二手車出口服務(wù)中心在天津港保稅區(qū)投入運營，我市二手車出口額全國居前。

　　除此之外，融資租賃、商業(yè)保理、跨境電商、保稅展示交易、生物醫(yī)藥等我市特色產(chǎn)業(yè)均發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。其中，東疆片區(qū)作為我國租賃聚集地，租賃資產(chǎn)規(guī)模截至去年年底已超1.4萬億元，飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)總量突破2000架。

　　釋放開放“磁力”

　　經(jīng)營主體數(shù)量增兩倍

　　作為對外開放的前沿陣地，8年來，天津自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化水平不斷提升，區(qū)域迸發(fā)強(qiáng)勁“磁力”。

　　濱海新區(qū)副區(qū)長、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會專職副主任趙前苗表示，天津自貿(mào)試驗區(qū)累計實施了8700余例經(jīng)營主體登記確認(rèn)制改革，進(jìn)一步放寬前沿產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)市場準(zhǔn)入。同時，探索人才跨境便利化舉措，開展國際職業(yè)資格認(rèn)可創(chuàng)新；建立外商投資全流程幫辦服務(wù)機(jī)制，落地投資便利“一件事”集成服務(wù)改革15項。

　　此外，在提高跨境貿(mào)易便利化水平方面，天津同樣表現(xiàn)亮眼。據(jù)天津海關(guān)副關(guān)長劉輝介紹，天津在全國率先實施了“船邊直提”和“抵港直裝”改革并規(guī)模化應(yīng)用，2022年，該模式入選國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范最佳實踐案例。海關(guān)部門還聯(lián)合天津港集團(tuán)建設(shè)“關(guān)港集疏港智慧平臺”，實現(xiàn)了海關(guān)監(jiān)管與港口作業(yè)的融合。據(jù)統(tǒng)計，2022年，天津口岸出口整體通關(guān)時間為0.57小時、進(jìn)口整體通關(guān)時間為34.3小時，在全國各主要口岸中效率居前。

　　打破市場壁壘，優(yōu)化營商環(huán)境，企業(yè)的選擇反映了成果。“截至去年年底，天津自貿(mào)試驗區(qū)實有各類經(jīng)營主體8.2萬戶，是自貿(mào)試驗區(qū)成立前的3倍有余，引進(jìn)各類外商投資企業(yè)近4000家，注冊資本近萬億元。用全市1%的土地吸引了5%的經(jīng)營主體，貢獻(xiàn)了全市14%的稅收收入和30%的進(jìn)出口額。”趙前苗說。

　　金融精準(zhǔn)助力

　　服務(wù)企業(yè)降本增效

　　前不久，在外匯管理等部門的支持和指導(dǎo)下，全國首單離岸發(fā)動機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)落地東疆，實現(xiàn)了離岸融資租賃業(yè)務(wù)在商品品類上的進(jìn)一步擴(kuò)容，也為國內(nèi)租賃公司加速布局國際市場闖出一條新路。

　　中國人民銀行天津分行副行長、國家外匯管理局天津市分局副局長李云山表示，為了支持離岸租賃業(yè)務(wù)在我市穩(wěn)健快速發(fā)展，相關(guān)部門和單位在落實真實性審核責(zé)任的基礎(chǔ)上，完善業(yè)務(wù)審核和管理流程，解決了很多以往“不敢辦、不愿辦”的問題。2022年，全市租賃企業(yè)購買離岸租賃標(biāo)的物付匯33.4億美元，租金收入4.1億美元，同比分別增長1.6倍和69.1%。今年一季度，該項業(yè)務(wù)繼續(xù)保持增長，同比增幅達(dá)1.1倍和35.4%。

　　服務(wù)天津自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，外匯管理、跨境人民幣等金融領(lǐng)域政策持續(xù)迭代升級，為企業(yè)提高資金管理效率、降低交易成本創(chuàng)造了有利條件。2019年4月，天津自貿(mào)試驗區(qū)正式獲批復(fù)制FT賬戶，累計有1175家企業(yè)開立FT主賬戶1194個，F(xiàn)T賬戶結(jié)算量達(dá)6900億元。目前，跨境人民幣更高水平貿(mào)易投資便利化、資本項目收入支付便利化等18項改革創(chuàng)新政策已復(fù)制推廣至全國。（馬曉冬）