科技金融:從精準滴灌到共生共榮

全國第一個科技型中小企業短期貸款履約保證保險，第一個科技企業創業責任保險，全國第一家以“科創中心”國家戰略命名的母基金，全國第一家S基金聯盟……在科技金融領域，上海創下多個全國“第一”。

5月24日，科技日報記者跟隨中宣部組織的“高質量發展調研行”主題采訪活動來到上海，實地調研科技金融的“上海方案”，了解上海是如何多措并舉為科技創新注入更多金融動能的。

重引導，給高質量發展加道“保險”

“以前我們做的大多是藥企委托的新藥臨床試驗，現在國家要求我們向研究型醫院轉變。我們也希望在藥企委托之外，由醫生來發起一些高質量研究，比如某兩種藥聯合使用會不會效果更好。”復旦大學附屬腫瘤醫院臨床研究中心副主任劉燕飛告訴科技日報記者，“這種研究有一定證據基礎，但又在藥品說明書的使用范圍之外，往往是高風險的。雖然參與臨床研究的患者會簽訂知情同意書，但醫生和醫院還是擔不起這種未知風險。”

上海推出的生物醫藥人體臨床試驗責任保險破解了這一難題。“現在不少醫生想了解這個保險，他們也希望去做一些高質量的研究。”劉燕飛說。

在上海市科委的推動下，上海市生物醫藥人體臨床試驗責任保險試點項目于2017年開始推行，為企業提供覆蓋藥品、醫療器械、醫療技術臨床研究的風險保障。

這種給高質量發展加道“保險”的金融產品，在上海并不是先例。早在2010年，上海就在全國首創了“科技型中小企業短期貸款履約保證保險”，幫助科技企業降低創業風險。2023年首創的“科技企業創業責任保險”則為創業失敗者提供基本生活保障，解除其后顧之憂。

截至2023年底，上海市集成電路專屬保險出具保單323單，提供保障5048億元；首臺重大技術裝備保險累計完成242個創新項目承保，提供保障832億元。

全周期，孵育硬科技“幼苗”

2007年，華東理工大學學生張慶與幾位同學深感國內科研供應保障的落后，“大到分析精密儀器，小到科研試劑，90%以上高端產品依賴進口”。他們想做一家公司，為科研提供一站式產品與服務。依靠上海市大學生科技創業基金會“雄鷹計劃”的20萬元資助，他們創辦的上海泰坦科技股份有限公司走出了第一步。

創業漸有起色，泰坦科技對資金的需求也日益增加，然而向十幾家銀行申請貸款都被拒絕。“在公司發展關鍵期，上海創業接力基金2009年底出手給予的150萬元天使投資，解了我們燃眉之急。”現已成為泰坦科技總經理的張慶感慨道。

2011年，針對科技型中小微企業資產輕、融資難的問題，上海推行全新的科技金融產品“科技履約貸”，通過建立政府+保險+銀行三方風險共擔的模式，降低科技企業信貸門檻。泰坦科技成為第一批獲得“科技履約貸”支持的企業，資金窘境得到紓解。

通過創業接力基金等投資機構融資5億元左右，加上科技金融政策帶來的銀行授信等資源，泰坦科技逐步壯大，并于2020年10月成功登陸科創板，被譽為國內“科學服務第一股”。如今，泰坦科技已發展為員工超1600人、累計服務超過6萬家企業客戶和100萬科研人員的優秀公司，成為國家科技創新體系和科研服務平臺中的有機組成部分。

多年來，上海持續引導“投早投小投硬”，國有資本投資發揮主力軍作用，為科技企業提供全生命周期服務。

上海市科委資源保障與管理處處長李靖說，上海已設立總規模1000億元的三大先導產業母基金，發揮“投早投小”、并購整合、補鏈強鏈功能，提升集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業整體能級和發展水平。

強生態，雙向奔赴實現共贏

試行創新舉措，完善科技金融政策體系，上海一直在路上。

近年來，上海先后設立了17個科技金融服務站，年服務企業超過2000家次，有效促進了政府、金融機構、科創企業之間的對接。

上海新微科技集團有限公司就是科技金融服務站之一，專攻集成電路行業。“服務站設立之初，我們就與興業銀行、上海銀行、上海農商銀行分別進行戰略合作，給予集成電路行業135億元戰略授信額度。”新微集團副總裁楊占永告訴科技日報記者。

圍繞“科技微貸通”“科技履約貸”“小巨人信用貸”等產品，新微集團為企業提供更具針對性的科技金融服務。“我們還為科創企業提供商業模式、管理運營、內部控制、上市規范等方面的咨詢指導，讓它們少走彎路。”楊占永說。

新微集團不負厚望，在承擔政策性產品公共服務的同時，先后孵化投資了硅產業等一批優質科技企業登陸科創板。

“新微體系有16家公司實現了IPO，產業化成效非常突出。”楊占永說，“在幫助科創企業發展的同時，我們也在不斷壯大。2018年新微集團資金總量不足1億元，今年已經超過100億元。”

這無疑是科技與金融雙向奔赴獲得共贏的絕佳案例。

2023年11月，上海科創金融聯盟成立，涵蓋銀行、基金、保險等近100家金融機構，為上海科創企業提供全生命周期的接力式金融服務。至今，聯盟已服務百余家科技企業，成為科技金融服務生態的重要組成。

在科技金融領域創新探路，上海仍在不斷求索。在這片創新的沃土上，科技金融正成為賦能高質量發展和培育新質生產力的重要引擎。